Ο Δήμος Σερρών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006, του άρθρου 75 του Ν. 3463/2006, των διατάξεων του Ν. 3852/2010, του Ν. 4555/2018, του Ν. 4849/2021 και του Ν. 5056/2023, θέτει σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο του «Κανονισμού Λειτουργίας Υπαίθριας Αγοράς με το διακριτικό τίτλο ΦΕΣΤΙΒΑΛ ΒΙΒΛΙΟΥ Δήμου Σερρών στην Πλατεία Ελευθερίας».
Σκοπός του Κανονισμού είναι η θέσπιση ενός ολοκληρωμένου και σαφούς πλαισίου λειτουργίας της υπαίθριας αγοράς «Φεστιβάλ Βιβλίου», με γνώμονα:
• την προώθηση του βιβλίου και της φιλαναγνωσίας,
• την ενίσχυση της πολιτιστικής ζωής της πόλης,
• την εύρυθμη λειτουργία της διοργάνωσης,
• την ίση μεταχείριση των συμμετεχόντων,
• την προστασία του κοινόχρηστου χαρακτήρα της Πλατείας Ελευθερίας,
• τη διασφάλιση της προσβασιμότητας, της ασφάλειας και της καθαριότητας του χώρου.
Η προτεινόμενη κανονιστική ρύθμιση καθορίζει τις προϋποθέσεις συμμετοχής βιβλιοπωλείων, εκδοτικών οίκων και πολιτιστικών φορέων, τους όρους λειτουργίας των περιπτέρων, τις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων, καθώς και τη χωροθέτηση των δέκα (10) θέσεων της αγοράς στον χώρο της Πλατείας Ελευθερίας, έμπροσθεν του αγάλματος του Εμμανουήλ Παππά.
Οι ενδιαφερόμενοι πολίτες, φορείς, επαγγελματίες του βιβλίου και κάθε ενδιαφερόμενος μπορούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις, προτάσεις ή απόψεις τους επί του σχεδίου Κανονισμού κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης.
Οι προτάσεις και παρατηρήσεις θα αποστέλλονται ηλεκτρονικά στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: έως την Δευτέρα 7 Σεπτεμβρίου 2026 στο email: typos@serres.gr
αναγράφοντας στο θέμα: «Διαβούλευση Κανονισμού Φεστιβάλ Βιβλίου».
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας διαβούλευσης και την αξιολόγηση των προτάσεων που θα υποβληθούν, το σχέδιο Κανονισμού θα εισαχθεί προς συζήτηση και έγκριση στα αρμόδια όργανα του Δήμου Σερρών.
Ο Δήμος Σερρών καλεί όλους τους πολίτες και τους ενδιαφερόμενους φορείς να συμμετάσχουν ενεργά στη διαδικασία, συμβάλλοντας με τις απόψεις και τις προτάσεις τους στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου και λειτουργικού πλαισίου για τη διοργάνωση του «Φεστιβάλ Βιβλίου».
Ακολουθεί το σχέδιο της κανονιστικής.
ΣΧΕΔΙΟ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣ
ΜΕ ΤΟ ΔΙΑΚΡΙΤΙΚΟ ΤΙΤΛΟ
«ΦΕΣΤΙΒΑΛ ΒΙΒΛΙΟΥ»
Δήμου Σερρών στην Πλατεία Ελευθερίας
Άρθρο 1
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ
Ο παρών κανονισμός ρυθμίζει:
1. Τις προϋποθέσεις λειτουργίας και την οργάνωση της υπαίθριας αγοράς με το διακριτικό τίτλο «Φεστιβαλ Βιβλίου» Δήμου Σερρών στην Πλατεία Ελευθερίας.
2. Τους κανόνες αισθητικής, καθαριότητας, ασφάλειας και εύρυθμης λειτουργίας του χώρου.
3. Τους όρους συμμετοχής βιβλιοπωλείων, εκδοτικών οίκων και λοιπών φορέων που σχετίζονται με το βιβλίο.
Άρθρο 2
ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Ο παρών Κανονισμός εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις των Ν. 3463/2006, Ν. 3852/2010, Ν. 4555/2018, Ν. 4849/2021 και Ν. 5056/2023, όπως ισχύουν, καθώς και κάθε άλλης συναφούς διάταξης της κείμενης νομοθεσίας και εγκυκλίων που αφορούν στην ίδρυση και λειτουργία βραχυχρόνιων αγορών υπαίθριου εμπορίου, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν σήμερα και συγκεκριμένα:
1. Τα άρθρα 75 και 79 του Ν.3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων).
2. Τα άρθρα 83, 84 και 94 του Ν.3852/2010.
3. Τα άρθρα 35, 36, 37 και 38 του Ν.4849/2021 (ΦΕΚ 207/Α/05-11-2021), σχετικά με τις βραχυχρόνιες αγορές υπαίθριου εμπορίου.
4. Ν. 4555/2018 (Κλεισθένης Ι)
5. Ν. 5056/2023
6. Κάθε άλλη διάταξη που αναφέρεται στον παρόντα κανονισμό ή αφορά την εύρυθμη λειτουργία υπαίθριων πολιτιστικών εκδηλώσεων.
Άρθρο 3
ΓΕΝΙΚΑ
Η υπαίθρια αγορά με το διακριτικό τίτλο «Φεστιβαλ Βιβλίου»:
• θα έχει διάρκεια τρεις (3) συναπτές ημέρες,
• θα πραγματοποιείται κατά το χρονικό διάστημα 3 ημερών, χωρίς δικαίωμα παράτασης, ή σε ημερομηνία που θα καθορίζεται με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου σε περίπτωση αναβολής,
• θα πραγματοποιείται στον χώρο της Πλατείας Ελευθερίας.
Υπεύθυνος για τη διοργάνωση, τον καθορισμό των όρων συμμετοχής των συμμετεχόντων, τη χορήγηση των σχετικών εγκρίσεων συμμετοχής των διαφόρων φυσικών ή νομικών προσώπων σε αυτήν, τη διενέργεια εκδηλώσεων στο χώρο κατά το χρόνο λειτουργίας της και την εν γένει καλή λειτουργία και διεξαγωγή της, είναι ο Δήμος Σερρών, το Γραφείο Τύπου και Δημοσίων Σχέσεων και η Γραμματεία της Τοπικής Κοινότητας Σερρών.
Άρθρο 4
ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ
1. Στο Φεστιβάλ Βιβλίου συμμετέχουν:
• Βιβλιοπωλεία με νόμιμη επαγγελματική δραστηριότητα.
• Εκδοτικοί οίκοι.
• Επιχειρήσεις εμπορίας βιβλίων και εκπαιδευτικού υλικού.
• Πολιτιστικοί και εκπαιδευτικοί φορείς που σχετίζονται με το βιβλίο, κατόπιν έγκρισης του Δήμου Σερρών.
2. Ο αριθμός των θέσεων ορίζεται σε δέκα (10), σύμφωνα με το εγκεκριμένο τοπογραφικό διάγραμμα της αγοράς. Τυχόν μεταβολή του αριθμού των θέσεων πραγματοποιείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου
3. Ο Δήμος Σερρών είναι υπεύθυνος για τη φωταγώγηση των περιπτέρων, την οριοθέτηση των θέσεων (δέκα 10), καθώς και για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων γύρω από αυτά.
Άρθρο 5
ΟΡΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
1. Η οργάνωση και το στήσιμο των εκθεσιακών περιπτέρων επιβαρύνουν τους συμμετέχοντες. Πρέπει να αποφεύγονται παρεμβάσεις που αλλοιώνουν την υφιστάμενη υποδομή και αισθητική της Πλατείας Ελευθερίας.
2. Στα περίπτερα οι συμμετέχοντες υποχρεούνται να διαθέτουν εμφανείς τιμές πώλησης στα βιβλία και προϊόντα τους σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
3. Κατά τη διάθεση βιβλίων οι συμμετέχοντες υποχρεούνται να τηρούν τα απαραίτητα φορολογικά στοιχεία (αποδείξεις λιανικής, τιμολόγια κ.λπ.) με αποκλειστική ευθύνη τους. Ο Δήμος Σερρών δεν φέρει καμία ευθύνη για την τήρηση των φορολογικών υποχρεώσεων.
4. Οι συμμετέχοντες που θα λάβουν μέρος στο Φεστιβάλ δύνανται να καταβάλουν τέλος χρήσης θέσης στον Δήμο Σερρών για την κατάληψη θέσης, το οποίο θα καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ύστερα από εισήγηση της Δημοτικής Επιτροπής.
5. Οι ίδιοι οι συμμετέχοντες είναι υπεύθυνοι για τη φύλαξη του περιπτέρου και των εμπορευμάτων τους σε όλη τη διάρκεια του Φεστιβάλ και κατά τις ώρες μη λειτουργίας αυτής. Ο Δήμος δεν φέρει ευθύνη για τυχόν απώλειες ή κλοπές.
6. Είναι υποχρεωτική η καλή εμφάνιση και η ευπρεπής λειτουργία του περιπτέρου όλες τις ώρες λειτουργίας της Έκθεσης.
7. Οι συμμετέχοντες υποχρεούνται να διατηρούν καθαρό τον χώρο εντός και πέριξ του περιπτέρου τους.
8. Η φόρτωση και εκφόρτωση εμπορευμάτων επιτρέπεται από 08:00 έως 10:00 και από 22:00 έως 24:00. Τα οχήματα οφείλουν να απομακρύνονται αμέσως μετά την εκφόρτωση, χωρίς να παρεμποδίζεται η κυκλοφορία.
9. Σε περίπτωση ανάγκης εκφόρτωσης εκτός των ανωτέρω ωρών, απαιτείται προηγούμενη ενημέρωση του αρμόδιου υπαλλήλου του Δήμου.
10. Απαγορεύεται αυστηρά κάθε αυθαίρετη παρέμβαση στον χώρο, στις ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις ή στις υποδομές χωρίς συνεννόηση με τον Δήμο Σερρών.
11. Οι συμμετέχοντες υποχρεούνται να σέβονται την οριοθέτηση των περιπτέρων και να περιορίζονται αποκλειστικά στον παραχωρούμενο χώρο τους. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ο Δήμος διατηρεί το δικαίωμα αποκλεισμού από την τρέχουσα ή επόμενη διοργάνωση.
12. Είναι υποχρεωτική η κόσμια και επαγγελματική συμπεριφορά μεταξύ συμμετεχόντων, επισκεπτών και υπαλλήλων του Δήμου.
13. Η καταβολή του τέλος χρήσης θέσης, εφόσον προβλέπεται, θα γίνεται στο Ταμείο του Δήμου από την ανακοίνωση της διοργάνωσης έως και την τελευταία εργάσιμη ημέρα πριν την έναρξη της Έκθεσης.
14. Με την υποβολή της αίτησης συμμετοχής, ο συμμετέχων θεωρείται ότι έλαβε γνώση και αποδέχεται ανεπιφύλακτα όλους τους όρους του παρόντος Κανονισμού.
15. Ως επιτρεπόμενα είδη ορίζονται αποκλειστικά:
• βιβλία,
• εκπαιδευτικές εκδόσεις,
• λογοτεχνικά, παιδικά και επιστημονικά έντυπα,
• πολιτιστικές εκδηλώσεις συναφές με το βιβλίο.
Απαγορεύεται η πώληση ειδών μη συναφών με τον χαρακτήρα της Έκθεσης.
16. Τα μέτρα προστασίας που θα ληφθούν περιλαμβάνουν την τήρηση των προβλεπόμενων αποστάσεων μεταξύ περιπτέρων και την ανεμπόδιστη πρόσβαση των επισκεπτών και υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης.
Άρθρο 6
ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΤΑΞΗ ΘΕΣΕΩΝ
Οι θέσεις της αγοράς αριθμούνται από 1 έως 10 και αποτυπώνονται στο συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος Κανονισμού.
Κάθε θέση θα έχει διαστάσεις 3,00 μ. x 3,00 μ., συνολικής επιφάνειας 9,00 τ.μ., και θα διατίθεται αποκλειστικά για την εγκατάσταση των προβλεπόμενων εκθεσιακών περιπτέρων/πάγκων, σύμφωνα με τους όρους λειτουργίας της αγοράς.
Ο χώρος διεξαγωγής της αγοράς ορίζεται στο τμήμα της Πλατείας Ελευθερίας, έμπροσθεν του αγάλματος του Εμμανουήλ Παππά.
Η ακριβής χωροθέτηση των θέσεων, η διαμόρφωση των διαδρόμων κίνησης των επισκεπτών, καθώς και η τήρηση των απαιτούμενων αποστάσεων ασφαλείας και των κανόνων εύρυθμης και ασφαλούς λειτουργίας του χώρου, καθορίζονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου Σερρών, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις περί ασφάλειας, προσβασιμότητας και προστασίας του κοινού.
